1、国家卫健委开会，部署2021年工作

据中国政府网消息，近日，2021年全国卫生健康工作会议在京召开。

国家卫健委党组书记、主任马晓伟出席会议并讲话。该会议回顾总结2020年工作，科学分析面临的新形势，安排部署2021年重点工作。

2020年是“十三五”收官之年。会议指出，“十三五”时期卫生健康事业加速发展，医疗卫生资源总量不断增加、结构持续改善、质量快速提升，卫生健康治理能力和水平显著提高，主要健康指标居于中高收入国家前列，人民群众获得更多健康实惠，健康中国建设实现良好开局。

关于2021年重点工作部署，会议提出的8大内容：

一是严防死守，确保疫情不出现规模性输入和反弹。严格落实人群聚集场所防控措施，突出抓好农村地区疫情防控，做好假期医疗服务保障，坚决防范春节期间疫情反弹。落实聚集性疫情处置指南要求，做到“早、快、准、实”，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散。稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种工作。

二是改革完善疾病预防控制体系。完善传染病监测预警系统，加强疾控体系基础设施和能力建设，充分调动机构和人员积极性。

三是深化医药卫生体制改革。推进公立医院高质量发展，加强国家医学中心和区域医疗中心建设，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，强化医联体网格化建设布局和规范化管理，加快构建分级诊疗体系。

四是做好健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接。持续推进贫困地区乡村医疗卫生服务体系建设，继续实施县医院提标扩能工程，着力解决制约基层发展的人才问题。

五是持续推进健康中国行动。深入开展爱国卫生运动，加强重大疾病防治，持续改善医疗服务，实施中医药振兴发展重大工程。

六是积极应对人口老龄化。强化人口监测和研判，巩固落实母婴安全五项制度，加强老年健康服务体系建设。

七是强化事业发展保障和支持。加紧做好“十四五”规划编制工作，强化公共卫生法治保障，加快科技创新和人才培养，加强宣传教育和舆论引导，推动共筑人类卫生健康共同体。

八是一以贯之推进全面从严治党。加强政治机关建设，深入推进模范机关创建，扎实做好中央巡视反馈意见的全面整改，推进党风廉政建设和反腐败斗争，以党建工作高质量保障卫生健康事业发展的高质量。

2、分级诊疗再被重点提及

从以上部署我们可以发现，加快分级诊疗再次被纳入到年度重点工作当中。

近年来，国家在推动分级诊疗、发展基层医疗方面下了很大的功夫。早在2015年9月8日，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，要求到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。

2017年4月26日，国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，提出到2020年，在总结试点经验的基础上，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体。

近年来，随着国家对基层医疗的大力扶持和发展，在2020年年底，各地就有多家县级医院升为三级。河南首批13家县医院升级为三级医院；云南省有12家县级医院升级为三级医院；甘肃省有18家县级医院被评为三级医院；江苏省有12家县级医院为三级医院的通知；安徽阜阳全市所有人民医院已经全部升级为三级医院……

对于医药企业而言，随着基层医疗的不断强大，基层医药市场容量也在快速地扩大，众多药企开始把市场的布局下沉到基层，例如阿斯利康、百济神州等知名药企，都在加快布局基层市场。此前，也有医药代表向赛柏蓝透露，辉瑞、沙东、拜耳、葛兰素史克等，都在大量扩充基层市场的医药代表

未来，在分级诊疗政策的不断推动下，基层市场将成为药企业绩增长的新出口，尤其是针对术后康复、慢病治疗这方面，将成为药企业绩新的增长点。